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市委會在市政協十四屆二次會議上作大會發言
市委會   李娜   2019-01-21  瀏覽數:

1月15日,市政協十四屆二次會議舉行第二次全體會議,進行大會發言。市政協常委,致公黨中央委員、天津市委會副主委邊海代表市委會作題為“推進醫養結合加快養老產業發展”的發言。

邊海在發言中指出,中共十九大報告中提出“積極應對人口老齡化、推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展”的要求。近年來,天津市政府積極探索符合實際情況、迎合老年人需求的醫養結合服務,從居家—社區—養老機構三個領域同步推進,打造醫療衛生與養老服務相結合的新模式。但由于醫養結合的養老服務模式尚處于探索階段,仍面臨政府部門多頭管理,各方協同性不足;醫養服務主體單一,缺乏市場社會參與;醫養資源分配不均,復合型人才匱乏等一系列問題。

為此建議:一是著力體制機制整合,切實提升部門協同性。可成立跨部門領導機構,督促各部門聯手制定醫養結合政策、整合部門目標、調適部門分歧、促進信息流通與共享;建立制度化的協同機制,明確相關部門在醫養結合工作中的職責范圍,列出權利清單和責任清單,建立績效考核機制和問責機制。二是鼓勵不同主體共同參與,暢通市場社會介入渠道。改變政府包辦管理機制,積極謀求與市場資本和社會組織之間的合作,引進先進養老服務管理經驗和醫療康復技術,以公辦民營的形式帶動我市醫養服務專業化水平不斷提高。對于民辦醫養結合機構,政府可考慮通過財政資金補貼、放寬貸款條件、提供優惠利率、稅收減免等方面給予政策支持,并在準入許可、優化審批流程方面提供便利。三是加大醫養資源整合力度,厚植醫養發展的支撐力。建立醫養資源在不同醫養機構之間的轉介與流動機制,積極推動醫養資源共建共享。注重醫養結合高質量專業人才的培養和供給,將醫養結合從業人員納入高技能人才序列,通過多點執業、兼職兼業等形式,最大限度地激活和整合現有醫養結合人力資源等。


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