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互聯網+ 與民主黨派工作
市委會   張慧穎   2016-11-30  瀏覽數:

互聯網正以極其驚人的速度向全球的每個角落擴張,其影響已經滲透到政治、經濟、文化生活的諸多領域,從而引領人們步入網絡時代。網絡沖擊著所有人包括民主黨派成員的思想觀念、道德意識和心理情感,也對民主黨派工作提出了挑戰。在新的形勢下,能否緊跟時代潮流,站在世界科技和文明發展的戰略高度,搶抓機遇,開拓創新,增強工作的針對性和實效性,對民主黨派宣傳思想工作和廣大宣傳思想工作者都是一個嚴峻的考驗。

一、網絡新媒體的概念和特點

網絡新媒體是指20 世紀后期在世界信息科技發生巨大進步的背景下,社會信息傳播領域出現的,建立在數字技術基礎上,以電腦、智能手機、iPad等為終端,以即時通訊、微博、論壇、電子郵件等為形態的新型媒體。網絡新媒體具有開放性和即時性等特點,網絡新媒體使信息傳播速度加快、傳播方式多樣、傳播內容豐富,且互動容易。與傳統媒體單向、遲滯的傳播迥然相異,已經被公認為繼廣播、紙質媒體、電視之后的“第四媒體”,網絡新媒體已經超越了傳統的報紙、戶外、電視、廣播,成為現代人把握時事動態、了解網絡輿情、表達利益訴求的新渠道。借助網絡新媒體開展工作,在服務對象、服務范圍、影響力等各方面都可以突破時間與空間的限制,收到更快更好的效果。

    二、民主黨派工作的新情況

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督和政治協商。

當前,隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的深化,社會的不斷轉型和階層的分化,越來越多不同行業、不同階層、不同單位的各界人士加入各民主黨派,特別是越來越多新的社會階層人士成為了民主黨派的成員,使黨派成員的構成有了新變化。

(一)思想意識呈復雜化。經濟全球化和市場經濟的發展改變著人們的思想觀念,特別是社會進入關鍵的轉型階段,部分黨派成員在政治理念、價值觀念和思維方式方面發生一些變化。在加入各民主黨派的新的社會階層中有相當一部分人是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨干,他們思想活躍,接受新事物快,容易在文明意識上與世界接軌,然而大部分人對中國國情缺少足夠的認知,缺少多黨合作共事的切身體驗,對我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質、地位和作用的深入了解,急需補課,給黨派的思想建設帶來巨大的挑戰。

(二)政治訴求呈多樣化。統戰工作社會化趨勢下,越來越多不同行業、不同利益團體的代表人士加入各民主黨派,特別是越來越多新的社會階層人士。隨著他們社會地位的提高,他們的政治訴求和參政議政的愿望也更加強烈和具體,他們也積極尋求反映自身愿望和利益需求的渠道。

(三)社會服務的背景、概念、方式和隊伍都發生了明顯的變化。具體表現為國家的戰略目標、中心任務發生了較大轉移,民主黨派的社會服務工作也因此被賦予了新的歷史責任,民主黨派服務社會過程中,為參政議政工作提供了大量的第一手的社情民意信息,為參政議政提供了豐富的素材和資源;其次,民主黨派的社會服務也在構建社會主義和諧社會中,扮演了凝聚人心,化解矛盾,減少阻力,形成合力的角色。由傳統型的扶貧、辦學、咨詢等模式向創新型的建立服務陣地模式轉移,由分散的、小范圍的、短期的服務模式向固定的、集聚的、長期的服務模式轉移。

三、新形勢下民主黨派工作存在的問題

在錯綜復雜的形勢下,各黨派都感覺到了存在諸多問題,民盟認為“宣傳工作相對滯后,社會對各民主黨派了解不深。機關建設相對落后,工作力量不夠強。工作成效難量化,公眾認可度不高。思路不夠寬,工作缺少前瞻性。經費相對較少,參與社會事務能力較弱。[1]

民建組織針對參政議政工作認為“獲取有效信息渠道不暢;參政議政社會認可度不高;參政議政實效不顯著;參政議政個體動力不足、集體實力不強。[2]

民主促進會針對黨派的社會服務工作,認為需要“堅持解放思想、轉變觀念、在繼承中創新;探索新的工作思路和工作模式;改革和優化社會服務工作的體制和機制;爭取更多更廣的合作資源。[3]

經歸納,不同黨派均認識到統戰工作社會化給民主黨派工作提出了新的更高的要求,原有的工作方法、形式和內容亟待與時俱進,具體要解決的問題在于:

(一)民主黨派社會影響力不高。社會公眾認知的偏差直接影響各民主黨派社會工作的推進,目前還很多人對各民主黨派還不夠了解,有些甚至完全不了解,容易出現各種混亂。這些情況都是宣傳工作不到位導致的結果,給統戰工作社會化趨勢下各民主黨派開展工作帶來許多不便。

(二)黨派機關工作力量有限、工作方法單一。由于民主黨派領導和成員大部分都是兼職的,他們有自己的工作,專注于黨派工作的時間有限,黨派工作基本上是靠機關專職人員來完成,在各級民主黨派機關建設中都普遍存在編制少、人員少、機構設置少的問題。這幾個人要承擔黨派工作包括參政議政、社會服務、組織、宣傳、接待等多項工作,嚴重影響了各項工作完成的質量。

(三)民主黨派的信息資源有限,影響參政議政的實效。民主黨派成員缺乏固定、可靠、有效的信息獲取渠道,單憑每年的“兩會”和政情通報會,或是對口聯系單位的情況通報及寄送的一些文件材料,很難得到準確真實的第一手資料,有些問題和數據得不到核實。民主黨派對黨委、政府的有關工作知情不足、了解不深,不能及時、準確地了解政府的工作情況,無法從根本上解決知情獻策的要求。建立在不全面了解相關信息基礎上的參政議政,提出的意見建議往往缺乏可操作性,難以被政府部門采納,更難讓政府部門作決策參考。

四、互聯網+ 背景下各黨派的工作表現

世界各地的政黨多把網絡新媒體作為宣傳自己的一個重要陣地,1994年美國國會選舉時政黨建立了第一個網站,目前世界上大約有1200 多個政黨建立了自己的網站,網站成為衡量一個政黨適應信息化時代最主要的標志。

(一)互聯網成為黨派內信息傳輸重要渠道,增強黨派凝聚力

2015年11月16日下午,民進中央在京舉行學習貫徹中央統戰工作會議精神專題講座,首次采用全國性視頻會議的形式。近年來,每年全國兩會后民進中央都會舉行學習貫徹全國兩會精神座談會,并通過官方網站進行文字直播和在線互動,體現了鮮明的“民進色彩”[4]

自2014年5月以來,民革浙江省委會根據民革中央要求開展了“民革e家”信息交流平臺的開發試點建設工作,旨在將其打造成為打破民革地域和時空限制的“聚寶盆”,增強黨員思想認同和情感聯絡的“心靈驛站”,健全完善民革工作機制的“百寶箱”。民革中央網站設置了中國特色社會主義“親歷者贊”、“實踐者行”、“捍衛者說”等專題。

九三學社中央網站開通“學習實踐活動專題”,設置了理論解讀、經驗體會、典型人物、專題論壇等6大板塊展示交流各地做法,開設“社員之家”,主動回應成員關切。

民進重慶市委會借助QQ工作群定期開展“網上沙龍”,每期精心挑選1個話題開展論壇式交流,緊密國家地區經濟社會民生的“大情小事”,成員們談看法、提建議、點贊賞、表擔憂,發言不求大不求全,但求簡短精辟,互動交流時有碰撞,但熱烈不偏激、深入不偏向,一些有價值的觀點還形成了對策建議,報到了書記、市長手里。群里的成員表示:這里有學有思、有辯有議,都是自家人說自家話、專業的人說專業的話,在群里交流信息、發表觀點已經成了每天的必修課。

(二)互聯網、移動互聯網成為民主黨派的宣傳據點

民革中央、民進中央、農工黨中央、致公黨中央、九三學社中央的官方網站相繼進行了改版,頁面設計、欄目設置以及內容更新速度更加符合互聯網時代的要求;

民盟中央、農工黨中央、致公黨中央、九三學社中央先后開通了各自的官方微信公眾號,試圖拓寬宣傳工作渠道,通過“微”距離接觸、“零”距離交流,進一步提高工作的透明度、知名度和參與度,真正發揮出新媒體積極、正面的作用;

民建中央、民進中央在各自的官方網站上放置了可供手機掃描的二維碼,九三學社中央更是研發了自己的移動APP。

民盟、農工黨、致公黨中央等運用微信公眾號、手機新聞客戶端等信息推送平臺,第一時間將重要精神、信息報道等發送到成員“手中”、“眼前”。“中國民主同盟”微信公眾號關注人數達6400余人,編發各類文章100余篇;“中國農工黨”微信公眾號開通一年多來,已編發200多期、上千條圖文信息;“中國致公”微信公眾號內有要聞、知識堂、致公說事等欄目,關注人數超過4000人、每天至少千人次點閱。很多民主黨派地方組織也開通了微信公眾號、微博、博客、工作手機報等。

截至2015年10月,民主黨派各級組織開通的微信公眾號、手機新聞客戶端等新媒體信息終端135個,開通的QQ群、微信群等新媒體互動平臺6525個,影響力日漸擴大,宣傳效果非常突出[5]

(三)運用網絡新媒體改善社會服務

民建黨的“思源工程”與中國搜索建立框架合作后,發揮雙方的優勢,將“思源工程”作為中國搜索的“互聯網+公益協同創新基地”。

五、網絡新媒體背景下民主黨派建設的機遇與挑戰

(一)網絡互聯對民主黨派工作的挑戰

1. 網絡交互性對民主黨派思想建設增添了新考驗

網絡的全球化與開放性為不同文化思想的交流提供了條件,也使不同意識形態之間的接受與滲透更加便利,網絡數字化與虛擬化使網絡政治參與具有虛擬性和平等性的特點,各種文化思想、價值觀念、生活理念、道德規范都在網絡上通過各種途徑和形式自由傳播,使民主黨派成員獲得了比較各種文化思想的機會,維系一個政黨的核心價值觀受到來自全世界的多元價值觀念的沖擊,各民主黨派形成統一思想、樹立核心價值觀、增強向心力與凝聚力的難度加大,思想建設的任務更加艱巨。

2.政治生活中的網絡民主監督對民主黨派的監督職能構成了競爭

網絡為社會提供了全新的監督載體和監督手段,依托網絡新媒體而興起的網絡民主監督是我國民主政治的一個新氣象,網民通過網絡了解國家事務,廣泛、充分地交流和發表意見、建議,對國家政治、經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶和評價,網絡民主監督正成為我國監督體制的有益補充,網絡民主監督在推動我國相關法律的完善推進司法的公正,打擊和遏制腐敗,提高政府工作效率,推動政府陽光施政等方面發揮著越來越重要的作用。網絡監督的內容和范圍與民主黨派的民主監督具有相當大的重合度,網絡民主監督具有自主性、直接性、互動性、批評性、剛性強的特點,很多情形下,顯出民主黨派民主監督形式化、渠道單一、手段單薄的不足。發展網絡民主監督是發展民主政治建設政治文明的必然選擇,其監督的特點與監督效果都是對民主黨派政治監督的深度考量,值得民主黨派思考與借鑒。

3.網絡新媒體廣泛參政倒逼民主黨派參政的高質量

網絡新媒體的開放性導致政治參與的直接性。在沒有實行實名制要求的條件下,網絡政治參與的個體,只是一個個帶有數字符號的網名,這些網名不能體現網民的階層特點、職業特色和界別特色,一個普通平民百姓與一個專家學者通過網絡參與政治,他們不僅具有平等的政治參與權利,而且所提意見和建議具有同等價值。一方面,網民繞開代言人直接向執政黨和政府建言;另一方面,執政黨和政府也直接通過網絡了解輿情,從國務院到各級政府都設有專門機構和人員了解社情民意。這就使民主黨派作為輿情晴雨表和黨群潤滑劑的功能相對弱化,執政黨和政府直接通過網絡征求意見和建議,開展網絡聽政和議政,也使民主黨派在現實政治參與中必須盡力提高參政質量與參政效率,避免重復建言、過度建言或者滯后建言。

(二)網絡新媒體背景下民主黨派建設的機遇

1.網絡新媒體的實時交互為民主黨派的信息吞吐開辟了新途徑

網絡新媒體是一種信息獲取渠道,同時又是采集信息的新渠道,為民主黨派思想建設拓展了新途徑。網絡新媒體具有信息容量大、數字化儲存、無限超鏈接等特點,社會各階層人士,不論是普通百姓還是專家學者都可通過貼吧、論壇、博客、聊天室、微博等途徑,表達自己的利益訴求。目前網絡新媒體已經成為中國最大的民意集散地,社會轉型時期的各種社會矛盾、社會焦點、社會熱點都迅速在網絡上積聚。同時,各級政府及部門及時在網絡上公布各種資訊,政府工作的透明度隨著網絡的發展逐漸增強,拓寬和暢通了民主黨派的知情渠道,這為民主黨派關注民生、傾聽民意,準確及時地把握社會熱點和難點,準確地圍繞各級政府工作重心,為參政議政提供最有價值的意見和建議提供了前所未有的機遇。網絡的匿名性與互動性使網民的思想表達更為真實,網絡的快捷也使網民思想表達的時效性明顯增強,這些也為民主黨派提高參政議政的質量與效率提供了有利條件。每年“兩會”期間,各級人大代表、政協委員都通過網絡新媒體與民眾交流思想,征求建議和提案,使公共決策能最廣泛的體現民意,滿足廣大群體的利益訴求,為民主黨派思想建設拓展了新途徑。

2.網絡新媒體的公開透明為民主黨派思想建設營造了新平臺

網絡新媒體與其他傳統媒體相比更加公開透明,為民主黨派思想建設營造了新平臺。我國各民主黨派中央、省級組織,甚至一些市級組織均開設了自己的門戶網站,這些網站通過文字、圖片、視頻提供了最基本的政黨信息,如政黨歷史、政黨領導、政黨政策綱領、政黨組織架構,政黨的主要職能以及圍繞這些職能開展的活動。門戶網站成為繼黨刊、黨報后民主黨派宣傳、展示自身形象,擴大社會影響的一個重要的綜合平臺,這個平臺不僅面向本黨成員,也面向社會大眾,甚至通過互聯網面向世界,向世界人民打開了一扇展示中國參政黨形象,宣傳中國多黨合作制度的窗口。同時,各主流網絡新媒體如人民網、新華網對民主黨派自身建設,重大政治參與活動均有一定程度的報道,各級政協、統戰部門網站均開設了民主黨派專欄,為民主黨派思想建設營造了新平臺。

3.網絡技術為民主黨派組織建設方法創新提供了可能

網絡技術為民主黨派實現黨務工作的現代化提供了信息技術支持。民主黨派的各級組織借助互聯網自覺或不自覺的開展電子黨務工作,依托互聯網實現辦公自動化,一是各級組織之間在信息、數據的采集、整理、報送及資源共享上,通過電子郵件、QQ群、微信圈和門戶網站辦公平臺實現快速及時的上傳下達、互連互通;二是參政黨成員和支部通過登錄門戶網站,通過網上辦公平臺辦理各項業務,如了解部門設置與功能,查詢獲取通知公告,提交上報社情民意和宣傳稿件,發表建議留言等。網絡的及時性與互動性,也有助于民主黨派從傳統的單向灌輸模式向雙向交流模式轉變,并逐步改變原來內部垂直型的科層體系,提高黨務工作效率,為民主黨派組織建設提供了新方法。

六、運用互聯網改進致公黨工作的對策建議

前已述及,網絡社會的發展,給民主黨派的自身建設和參政議政、擴大外部影響帶來了挑戰和機遇。在這樣一個時代,民主黨派面對機遇和挑戰,關鍵在于提高自身的思想和組織建設,錘煉自身的核心價值,擴大宣傳的覆蓋面,積極吸納社會的優秀人才到黨派隊伍中,才能更好地發揮參政議政和民主監督作用,使民主黨派的政治地位被社會所認同。致公黨中央和地方各級組織遵循“發揮優勢、突出重點、量力而行、注重實效、持之以恒”的指導方針,在促進發展、科技扶貧、智力支邊、捐資助學、人才培訓、扶貧開發等方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,乘著互聯網的東風,站上風口,使組織發展更加健康可持續。

(一)利用互聯網的開放性,發展和壯大黨派組織。

相對于其他七個民主黨派,致公黨算是一個小黨。傳統的組織發展模式,主要是通過黨員的人格魅力和感染力來啟蒙身邊的無黨派人士,讓他們逐漸了解黨派,對其產生興趣,最終加入其中。然而,這種組織建設方式有一定的局限性,表現為發展方式渠道窄,宣傳效果差、效率低。互聯網的蓬勃發展,為黨派在法律許可的范圍內不斷發展壯大提供了新的機遇。可以有效利用互聯網全方位宣傳政治主張,探索和發展我國的多黨合作制度,廣交朋友,引導社會上的優秀人才關心自身的政治權利并動員他們加入到致公的行列,為優秀的社會人士參與黨派的社會政治活動提供一個更加廣闊的政治空間。可以這么說,互聯網的興起和發展,為黨派的組織建設開辟了一條新的途徑。

(二)運用互聯網優化黨派內務工作

互聯網的互聯互通,使信息的上傳下達變得極為容易,事實上壓縮組織層級,縮短信息傳導的時間,使組織創新成為可能。重新定義黨務工作的線上和線下職能,成立專門的線上新媒體運作機構,保證人力資源投入;對線下職能剝離易于自動化實現的任務,將人力資源傾斜于不可替代的組織工作。

(三)運用互聯網,在界別里發揮黨派的影響力

政黨的作用要表達他們所聯系的階級階層的合法利益和合理要求,現狀是界別混亂,表達渠道看似多元,解決問題的渠道極為有限。致公黨的僑海特色,利于在海歸人群中施加影響,真正做到僑海群體的核心力量,互聯網則跨越了空間和時間局限,將廣泛地在僑海人群中做工作變成可能。

(四)運用新媒體,實現自我教育

借用互聯網+的模式,探索建立起黨員志愿加入,自我管理的信息化平臺,在運行中不斷總結,形成更為完善的系統。例如“福建致公”“山東致公”等微信公眾號的創建,對內凝聚力量,對外講好故事。微信公眾號的開通,將拉近致公黨與廣大群眾之間的距離,使溝通更加便捷,閱讀更具有針對性,有助于增強廣大群眾對中國致公黨的認識和了解,樹立中國致公黨的良好形象,是新時期提升致公黨宣傳教育工作能力的全新嘗試。“天津致公”尚未開通,建議組織專職人力經營新媒體。

(五)運用互聯網,挖掘社情民意,提高參政能力

盡管很多致公黨各級組織開通了公眾號、微博等新媒體,但是經營和運作的質量差距很大。其原因在于,大家對新媒體的認知尚不到位,多數人理解就是貼上幾件新聞,廣而告之而已。新媒體實質是傳播介質,傳播已經進入3.0階段,需要有專業的人才和適當的工作方法,捕捉熱點問題,發出討論的議題,開通留言,廣泛吸納各種見解,最大程度上了解界別人群的觀點和看法,有針對性地引導,或者代言都是黨派的份內職責,參政議政更有群眾基礎。  

 

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